争创“平安先行村”活动实施方案

2020-10-11 22:24:14 字数 3292 阅读 2936

为力争达到“四个位居前列、五个明显增强、六个有效防止”目标,我村达到创建标准,形成全村齐抓共管抓综治的良好氛围,大力推进综治创建工作整体水平的提升,共同推进平安河市的创建,现就开展平安先行村创建活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导,认真落实科学发展观,以维护农村稳定、促进农村和谐、提升综治创建工作整体水平为目标,深入贯彻落实上级有关精神,大力推进平安农村创建活动,为全村综治创安工作健康、持续、快速发展,为建设更加美好的新河市做出贡献。

二、目标任务

通过开展平安先行村创建活动,实现村综治创建活动进一步深化,农村治安防范和管理工作进一步强化,农村治安防控体系进一步健全,矛盾纠纷调解机制进一步完善,农村综治基层基础工作进一步夯实,确保年内我镇各村全部建成社会治安平安先行村。具体要做到十个到位:

1、组织领导到位。村级组织健全,党支部发挥战斗堡垒作用,组织管护委员会、调解委员会,落实人员和工作报酬,充分发挥作用;各级要签订落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。要把综合治理成果作为镇村干部考核的重要内容,把考核结果作为奖惩乡镇干部的重要依据。

2、推进技防建设。切实加强社会治安防控体系建设,将其纳入村经济社会发展总体规划,认真组织实施,多发集资建立健全技防建设,全面完成村技防升级改造任务,争取全面建成技防村。

3、巡防队伍到位。建立健全村级治安巡逻分队,规范队伍建设,按照制定的治安巡逻方案,积极配合派出所治安巡逻中队开展巡逻工作;群众性防治队伍健全,建立防范网络,落实防范措施,成立村保队伍,加强巡查。确保村社会治安稳定,预防和打击偷家禽(畜)等社会治安热点问题。

4、调处中心规范化建设到位。村建立社会矛盾纠纷调解工作领导小组,调解组织健全,下设村矛盾纠纷调解工作站,并做到工作制度健全、调处程序规范,有办公用房、有专门的调解室、有2名以上专职调解员、有**等办公设备。调解工作正常、及时、有效。民事纠纷调解率98%以上,调解成功率不低于90%。

村纠纷调解工作每月要上报矛盾纠纷调查调解情况,每半年总结一次。确保不发生民事纠纷转为刑事案件,不发生因纠纷导致的非正常死亡。

5村庄综合治理信访维稳工作站标准化建设到位。各村要建立信访维稳综合治理工作站,有办公场所和必要的设备设施,所需工作经费要全部列入财政预算。村综治信访维稳工作站人员要按照5万人以下1—2名,5—10万人2名以上,10万人以上3名以上的标准配备到位,全面建设规范化的多位一体村级综治信访维稳工作站,建立健全村调委会,每2—3个村配备1名驻村民警,并正常开展工作。

6、外来人口协管员配备到位。协助有关部门做好外来人口管理工作,外来人口管理机构人员,报酬工作落实,登记发证符合要求,做到底数清,情况明,工作有成效。有条件的,应当建立流动人口服务管理站。

流动人口和私租房户管理规范化、制度化,不存在流动人口犯罪。

7、基层综治组织建设到位。综合管理工作的组织网络和工作制度健全。要求成立综合治理领导小组、治理保护委员会、调整委员会;有制安、调解、信访、流动人口管理的岗位、人员、制度和台账;相关人员报酬落实。

所有村支部全部配备专抓综治工作的主干及协管员、中心户长等基层综治人员。建立村居综治信访维稳工作站,由村主干牵头协调,在不改变部门人员配备的情况下,建立集综治工作、维护稳定、平安建设、社会管理为一体的工作平台,真正实现“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”,进一步增强基层维护稳定的工作合力。

8、青少年教育管理到位。完善预防和减少未成年人犯罪组织网络,健全全社会协作机制。深入开展平安校园创建活动,中小学校全部配备法制副校长或辅导员,法制副校长或辅导员每月至少到学校工作1次;每学期至少开展2次法制教育。

初中以上学校均设有警务室,配备专职保安人员。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务、救助工作,大力开展未成年人保护行动。帮教机构健全,措施落实,效果明显。

违法青少年和刑释解教人员等帮教对象转好率逐步提高,刑释、解教人员三年内重新犯罪率分别低于6%和8%。

9没有开展邪教社区建设活动。深入开展同“**功”等邪教组织的斗争。按照“四个纳入”的要求,建立防范和惩治邪教活动的长效机制,加强教育转化,持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。

重视做好民族宗教工作。完善村级和村级责任制,依法处理宗教突出问题,坚决抵制境外敌对势力对宗教问题的渗透。

10刑释人员安置、帮教、社区矫正和禁毒工作落实到位。健全刑释解教人员安置帮教组织网络,充分调动社会各方面的力量做好刑释解教人员安置帮教工作,不断探索衔接管理和帮教的新方法以及安置的新途径,推进过渡性安置企业和基地的建设,做好刑释解教人员的就业指导和职业培训。建立健全各级社区矫正工作机构,发展社会化的社区矫正工作队伍,强化对社区矫正对象的监督管理,预防和减少重新犯罪。

广泛开展禁毒社区和学校创建工作,开展禁毒宣传活动,在全社会形成禁毒防毒的浓厚氛围。

11、社会治安秩序稳定。没有发生**、纵火、抢劫、贩毒等重大案件。无流氓恶势力团伙,聚众赌博、聚众吸毒和制作、贩**秽物品等重大治安案件,无火灾等重大治安事故,无示威游行、集体上访、罢工、械斗等****件。

一般刑事案件和治安案件平稳稳定。

三、工作要求

(一)加强领导,明确责任。要牢固树立全村综治创建活动一盘棋思想,成立领导小组,明确领导负责具体抓落实,制定共建计划,落实共建措施,平安先行村创建活动要做到领导、计划、人员、经费、措施、责任六落实,切实把平安先行村创建这个“一把手”工程责任落实到人、到岗。

(二)制定计划,落实措施。平安先行村创建要结合我村工作实际,通过专题调研、座谈会、现场办公会等方式,认真排查综治创建工作中的问题与不足,尤其是要找准综治创建活动中的薄弱环节,要与平安先行村创建村主干充分交流意见,提出综治创建工作意见,指导平安先行村创建村理清综治创建思路,明确综治创建主攻方向,制订综治创建工作计划,完善综治创建工作制度,提高综治创建工作的针对性与实效性。同时,要积极参与、指导平安村开展综治创建活动,确保上级规定创建活动落到实处,平安先行村创建活动 “自选亮点”富有特色。

(三)加强督导,落实整改。平安先行村创建要依据综治创建工作整体部署和工作要求,开展共建检查督促活动,对检查中发现的问题,要指导落实整改措施,做好催办督办工作;对于在建立台帐数据综合管理中存在的问题,要及时检查和弥补不足,确保不失分或少分。对平安先行村创建村人员、经费、硬件设施等综治创建方面出现的问题,要力所能及地给予支持与关心,帮助挂钩村办成几件实事。

平安第一村每季度至少开展一次活动。

(四)严格考核,奖惩分明。将平安先行村创建实效作为共建责任人年终考核内容,凡是共建村年内平安创建达标的,优先考虑共建责任人年终评先评优;凡是共建村年内平安创建不达标的,一律取消共建责任人年度评先评优资格,镇综治委将取消责任人参加镇党委、**组织的评先评优资格。为使平安先行村创建工作落到实处,将“平安先行村”创建活动作为一项重要的政治任务和民心工程,纳入社会主义新农村建设的整体布局,同部署,同落实,全力推进民主法制建设,积极预防和化解矛盾纠纷,努力构建农村治安防控体系。

成立 “平安先行村”创建活动领导小组,具体负责整个创建活动的部署及监督管理工作。

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